日本100名城、続日本100名城に負けない名城 第12回 志波城跡（しわじょうあと）［岩手県盛岡市］

7世紀から11世紀頃まで、大和政権が蝦夷（えみし）（東北地方）支配を進めるために築いた軍事・行政的施設を城柵（じょうさく）と呼んでいます。記録に残る初見は、大化3年（647）に設置された渟足柵（ぬたりのき／ぬたりのさく）（新潟市付近）で、次いで翌年には磐舟柵（いわふねのき／いわふねさく）（新潟県村上市付近）が設けられました。

城柵は、朝廷が「化外（けがい）（統治の中心から遠く離れ、支配の力が及ばない場所・地域のことです）の民」であった蝦夷支配を進め、その豊かな産物を得るために設けた軍事拠点でしたが、併せて辺境（へんきょう）の政治・行政施設としての役割も担っていたのです。